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[파이낸셜경제=김예빈 기자] 서울시는 2026년 07월 22일 개최한 제13차 도시·건축공동위원회에서 '가양동 CJ공장부지 지구단위계획 및 특별계획구역 세부개발계획 결정(변경)(안)'을 “수정가결” 했다고 밝혔다.
대상지는 강서구 가양동 92-1번지 일원으로, 지하철 9호선 양천향교역과 인접하고 양천로와 올림픽대로를 통해 서울 주요 지역으로의 접근이 편리한 지역이다. 서측에는 마곡산업단지 등 일자리 중심지역이, 주변에는 가양·등촌택지개발지구 등 공동주택단지가 위치해 산업과 주거 기능을 연계할 수 있는 입지적 여건을 갖추고 있다.
대상지는 2012년 지구단위계획구역으로 지정됐으며, 2022년에 전체 부지에 지식산업센터와 업무·판매시설을 조성하는 개발계획이 마련됐다.
전체 부지는 지식산업센터 2개 부지와 업무·대형 판매시설 1개 부지로 나눠 계획됐다. 2023년 건축허가를 거쳐 2025년 착공했으며, 현재 지식산업센터 1개 부지와 업무·대형 판매시설 부지는 공사가 진행 중이다. 나머지 지식산업센터 부지는 이번 계획 변경을 위해 공사가 중단된 상태다.
최근 지식산업센터 공급 증가와 부동산 시장 여건 변화 등으로 수요가 감소하면서, 대상지의 개발계획을 조정할 필요성이 커졌다. 특히 강서구 일대에는 지식산업센터가 집중적으로 공급됐으며, 주변에도 추가 공급이 예정돼 있다.
서울시는 준공업지역의 산업기능을 유지하면서 지역 여건에 따라 주택과 녹지·생활편의시설을 함께 도입하는 복합개발 방안을 검토해 왔다. 이번 대상지는 넓은 부지와 마곡 일자리 지역, 가양·등촌 주거지역 사이에 위치한 입지 특성을 활용해 일자리와 주거, 여가가 어우러지는 ‘직주락’ 복합공간으로 조성할 계획이다.
이번 계획을 통해 기존 지식산업센터 부지 1개소를 공동주택 부지로 변경해 약 960세대를 공급하고, 나머지 부지에는 지식산업센터와 업무·판매시설을 계속 조성한다. 이를 통해 주택을 공급하면서도 준공업지역의 산업과 일자리 기능을 유지할 계획이다.
공동주택은 북측 학교의 교육환경을 고려해 학교와 가장 가까운 구간에 저층 주동을 배치한다. 또한 지식산업센터 계획 당시 3개소였던 차량 출입구 중 학교 쪽 출입구를 삭제하고 2개소로 조정해 통학 안전을 강화할 예정이다.
또한, 공동주택 부지 주변에는 폭이 넓은 보행공간과 도로변 녹지,주민 휴게공간을 조성해 지역 주민을 위한 쾌적한 보행환경을 마련한다.
공동주택과 업무·판매시설이 맞닿는 구간에는 보행로와 녹지공간을 조성해 두 공간 사이를 완충하고, 공동주택의 사생활 보호와 시설 이용자의 보행 편의를 함께 고려했다. 주요 보행로가 만나는 지점에는 소규모 녹지·휴게공간을 배치해 보행자가 잠시 머물 수 있도록 할 예정이다.
마지막으로, 대상지에는 어르신의 건강·여가 활동을 지원하는 ‘우리동네 활력충전소’와 청년의 창업·커뮤니티 활동을 지원하는 청년시설을 함께 조성해 지역 주민을 위한 생활편의시설을 확충한다.
시설은 지하 1층~지상 6층 규모로 조성하며, 어르신을 위한 건강·여가·문화 프로그램과 청년을 위한 소통·협업, 창작·휴게공간을 마련할 예정이다. 이와 함께 어린이공원과 공영주차장 등 기존에 계획된 시설도 함께 조성해 지역 주민의 생활편의를 높일 예정이다.
이번 계획으로 가양동 CJ공장부지는 산업시설 위주의 공간에서 일자리와 주거, 주민 편의시설이 함께 들어서는 복합공간으로 바뀐다. 서울시는 기존 산업기능을 유지하면서 주택과 보행·녹지공간을 함께 확충해 일하고 거주하며 여가를 누릴 수 있는 준공업지역의 ‘직주락’ 복합거점이 될 것으로 기대하고 있다.
김창규 서울시 도시공간본부장은 “이번 계획은 변화한 산업 여건과 지역 특성을 반영해 준공업지역의 기능을 합리적으로 재편하는 데 의미가 있다”며, “주거와 산업시설이 조화를 이루고 주민과 근로자 모두 편리하게 이용할 수 있도록 계획을 차질 없이 추진하겠다”고 말했다.
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